INTRODUCCIÓN

SEÑOR PRESIDENTE Y MIEMBROS DEL JURADO EXAMINADOR

Con mucha complacencia se pone a vuestra consideración la investigación llevada a cabo bajo el título de Concepciones políticas de docentes de Educación  Básica Regular sobre la Ley de Reforma Magisterial N° 29944, de la provincia de Concepción, con el cual se pretende lograr el grado de Magister en Educación, en la mención de Tecnología Educativa, y a la vez, describir el contenido, los propósitos, la estructura y un conjunto de propuestas que contiene la referida legislación educativa, impuesta el actual Estado, a través de sus organismos descentralizados, a fin de que los miles de docentes de Educación Básica Regular organicen su delicada labor en torno a sus disposiciones, que subyacen en 79 artículos y un conjunto de Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales e implementados a través del Reglamento de la misma.

La razón fundamental de la investigación ha girado en torno al análisis y exposición de las diferentes posiciones políticas que subyacen según el enjuiciamiento y análisis hechos por los docentes, en torno a la mencionada Ley de Reforma Magisterial, que como cualquier otra norma jurídica es el resultado del proceso de imposición estatal sobre la población, y de modo especial a los educadores del país, la región Junín y la provincia de Concepción, en la que se ejerció dicha investigación.

Es una premisa político-administrativa sostener que en sociedades como la nuestra, corresponde al Estado, como ente político administrativo ejercido por sectores sociales y económicos dominantes, diseñar y aplicar para normar las labores de los docentes en el sistema educativo nacional, naturalmente respondiendo a determinados intereses sociales y económicos, como se percibe al enjuiciar dicha Reforma Magisterial, a pesar de que existen criterios de que ésta contendría acertadas y adecuadas orientaciones para cualificar y  optimizar la labor docente en la perspectiva de elevar la calidad educativa, la enseñanza y aprendizaje de los escolares del país.

No obstante ello, es entendible que la política educativa, a decir de Carrasco (2009), como sistema de normas y principios guían y orientan la labor  educativa de un país y se sustentan sin duda en un cuerpo doctrinario y filosófico, ya que su matriz (política de gobierno) se circunscribe dentro de una concepción doctrinaria. Es más, Alvarado (2008) sostiene que “cualquier política se concibe tomando en cuenta ciertas orientaciones básica dentro de otras, y que se podrían formular en tres interrogantes, el ¿para qué?, el ¿qué? y el ¿cómo?”

Sobre estas cuestiones de fondo y otras más que, sin duda, fundamentan teórica y prácticamente la investigación se ha estructurado su contenido en los siguientes capítulos:

El Capítulo I incluye el Planteamiento del estudio y sus diversas partes inherentes a él. En el Capítulo II contiene los aspectos correspondientes al Marco Teórico Conceptual, igualmente con diversos componentes entendibles. En tanto que en el Capítulo III se desarrolla la parte Metodológica de la investigación,  con sus elementos constitutivos, y finalmente, en el Capítulo IV se ofrece los Resultados e interpretación de los mismos, con el acompañamiento de la Discusión, que viene a ser la parte cualitativa de la investigación.

Es comprensible que el contenido de este esfuerzo académico exprese no pocas limitaciones o superficialidades, debido a la profundidad que debe expresar tal propósito de explicar las concepciones políticas que reflejan los educadores de Educación Básica Regular de esta parte del país, premunidos de muchas necesidades, preocupaciones y exigencias en circunstancias de pleno predominio de una economía neoliberal, que en lugar de reivindicar sustantivamente no sólo a los educadores, sino también a la mayoría social del país, de la región y la provincia señalada, tiende más bien a acentuar sus problemas no sólo profesionales, sino sus amplias aspiraciones laborales, de superación cualitativa y ofrecer una mejor educación inclusiva, pertinente y de calidad. Sin embargo, se estima que mediante sus valiosas observaciones, críticas y aportes se pueda mejorar explicativamente el contenido de los temas aquí tratados.

Por ello, antes de finalizar esta introducción, se extiende los sinceros agradecimientos a los docentes de la provincia de Concepción por haber aportado en el análisis y absolución de la encuesta y el cuestionario aplicado, obviamente no en las mejores condiciones y comodidades. De igual modo, nuestro agradecimientos a los señores profesores de la Unidad de Posgrado de la Facultad de Educación por su entereza y apoyo a la realización y culminación de la investigación. Así mismo, un sincero reconocimiento al asesor de la tesis, Dr. Nicanor Moya Rojas, por sus exigencias y orientaciones necesarias para la culminación del trabajo.

                                                                                                                                

La autora.