SEÑOR
PRESIDENTE Y MIEMBROS DEL JURADO EXAMINADOR
Con mucha complacencia se pone a vuestra
consideración la investigación llevada a cabo bajo el título de Concepciones políticas de docentes de Educación Básica Regular sobre la Ley de Reforma Magisterial
N° 29944, de la provincia de Concepción, con el cual se pretende
lograr el grado de Magister en Educación, en la mención de Tecnología
Educativa, y a la vez, describir el contenido, los propósitos, la estructura y
un conjunto de propuestas que contiene la referida legislación educativa,
impuesta el actual Estado, a través de sus organismos descentralizados, a fin
de que los miles de docentes de Educación Básica Regular organicen su delicada
labor en torno a sus disposiciones, que subyacen en 79 artículos y un conjunto
de Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales e implementados a
través del Reglamento de la misma.
La razón fundamental de la investigación ha
girado en torno al análisis y exposición de las diferentes posiciones políticas
que subyacen según el enjuiciamiento y análisis hechos por los docentes, en
torno a la mencionada Ley de Reforma Magisterial, que como cualquier otra norma
jurídica es el resultado del proceso de imposición estatal sobre la población,
y de modo especial a los educadores del país, la región Junín y la provincia de
Concepción, en la que se ejerció dicha investigación.
Es una premisa político-administrativa sostener que
en sociedades como la nuestra, corresponde al Estado, como ente político
administrativo ejercido por sectores sociales y económicos dominantes, diseñar
y aplicar para normar las labores de los docentes en el sistema educativo
nacional, naturalmente respondiendo a determinados intereses sociales y
económicos, como se percibe al enjuiciar dicha Reforma Magisterial, a pesar de
que existen criterios de que ésta contendría acertadas y adecuadas
orientaciones para cualificar y
optimizar la labor docente en la perspectiva de elevar la calidad
educativa, la enseñanza y aprendizaje de los escolares del país.
No obstante ello, es entendible que la política
educativa, a decir de Carrasco (2009), como sistema de normas y principios
guían y orientan la labor educativa de
un país y se sustentan sin duda en un cuerpo doctrinario y filosófico, ya que
su matriz (política de gobierno) se circunscribe dentro de una concepción
doctrinaria. Es más, Alvarado (2008) sostiene que “cualquier política se
concibe tomando en cuenta ciertas orientaciones básica dentro de otras, y que
se podrían formular en tres interrogantes, el ¿para qué?, el ¿qué? y el ¿cómo?”
Sobre estas cuestiones de fondo y otras más que,
sin duda, fundamentan teórica y prácticamente la investigación se ha
estructurado su contenido en los siguientes capítulos:
El Capítulo I incluye el Planteamiento del estudio
y sus diversas partes inherentes a él. En el Capítulo II contiene los aspectos
correspondientes al Marco Teórico Conceptual, igualmente con diversos
componentes entendibles. En tanto que en el Capítulo III se desarrolla la parte
Metodológica de la investigación, con
sus elementos constitutivos, y finalmente, en el Capítulo IV se ofrece los
Resultados e interpretación de los mismos, con el acompañamiento de la
Discusión, que viene a ser la parte cualitativa de la investigación.
Es comprensible que el contenido de este esfuerzo
académico exprese no pocas limitaciones o superficialidades, debido a la
profundidad que debe expresar tal propósito de explicar las concepciones
políticas que reflejan los educadores de Educación Básica Regular de esta parte
del país, premunidos de muchas necesidades, preocupaciones y exigencias en
circunstancias de pleno predominio de una economía neoliberal, que en lugar de
reivindicar sustantivamente no sólo a los educadores, sino también a la mayoría
social del país, de la región y la provincia señalada, tiende más bien a acentuar
sus problemas no sólo profesionales, sino sus amplias aspiraciones laborales,
de superación cualitativa y ofrecer una mejor educación inclusiva, pertinente y
de calidad. Sin embargo, se estima que mediante sus valiosas observaciones,
críticas y aportes se pueda mejorar explicativamente el contenido de los temas
aquí tratados.
Por ello, antes de finalizar esta introducción, se
extiende los sinceros agradecimientos a los docentes de la provincia de
Concepción por haber aportado en el análisis y absolución de la encuesta y el
cuestionario aplicado, obviamente no en las mejores condiciones y comodidades.
De igual modo, nuestro agradecimientos a los señores profesores de la Unidad de
Posgrado de la Facultad de Educación por su entereza y apoyo a la realización y
culminación de la investigación. Así mismo, un sincero reconocimiento al asesor
de la tesis, Dr. Nicanor Moya Rojas, por sus exigencias y orientaciones
necesarias para la culminación del trabajo.
La
autora.
